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人行西安分行“四擴大兩可控”跨境金融創新專項行動打造涉外經濟發展新引擎

2020年是人行西安分行、外匯局陜西省分局以及陜西省商務廳聯合實施“陜西省金融系統‘四擴大兩可控’跨境金融創新專項行動(2019-2021)”的關鍵之年,該項行動自2019年3月開始實施,按照“本外幣一體推動、境內外立體聯動、線上線下全面互動”的工作思路,以“擴大全省跨境融資總規模,擴大全省跨境金融業務總量,擴大跨境人民幣使用范圍,擴大跨境金融普惠性覆蓋面,跨境融資成本穩定可控,跨境金融風險總體可控”為主要內容,經過一年多來的努力,在中美貿易摩擦升級、國內外經濟金融風險明顯增大、尤其是在今年新冠疫情突發并在全球蔓延的復雜局面下,陜西金融系統跨境金融創新成效顯著,金融對實體經濟的支持作用進一步凸顯,涉外經濟各項指標持續向好,涉外經濟運行環境平穩有序,專項行動已成為陜西“穩企業保就業”工作的重要抓手,成為推動涉外經濟高質量發展的重要引擎。

緊緊圍繞陜西“三個經濟”和自貿區發展開展跨境金融創新,全省跨境融資總規模達到新高度。人行西安分行加快推動貿易投融資便利化各項政策落地實施,便利企業充分利用國內國外“兩個市場、兩種資源”,全省跨境融資規模快速擴大。2019年專項行動實施以來,全省外債項下資金實際流入66.8億美元,同比增長63.6%,流入金額創歷史新高。2020年1-10月,全省外債項下跨境資金收支規模合計60.07億美元,極大緩解境內企業融資難現象,有效助力涉外企業復產復工。

該行在自貿區持續推行的資本項目外匯收入支付便利化試點被畢馬威會計師事務所評為全國同步開展試點的自貿區創新成果中評價最高的措施之一。截至10月末,陜西累計14家銀行共辦理資本項目收入支付便利化業務603筆,金額達11.55億美元。

另據了解,2020年,該行持續推動全國首筆美元融資業務在陜成功落地,截至11月末累計投放國際保理資金1002.46萬美元,惠及全國169家中小微出口企業,平均每家企業獲得融資36萬元人民幣,節省融資成本3%以上,大大緩解中小微出口企業融資難、融資貴的問題。

緊緊圍繞“放管服”改革和便利化政策落地開展跨境金融創新,全省跨境金融業務總量實現穩增長。據了解,人行西安分行創新性引導企業開拓“一帶一路”市場,指導陜西某上市企業為其馬來西亞項目增資2.09億美元,規避了中美貿易摩擦對企業出口的負面影響;送政策上門指導西安某科技型企業為其收購的德國某公司放款940.61萬美元,確保該高科技項目收購后續工作順利開展。“我們創造性地解決了某大型外資企業2800萬美元利潤再投資問題,成為全國以外幣計價開展利潤再投資的首例。”人行西安分行相關人士告訴《金融時報》記者。

該行不斷簡化證明事項,減少循環證明,銀行辦理外債和內保外貸、境外放款注銷登記等業務時間從一天縮至15分鐘;推動貿易外匯收支便利化試點政策在陜西落地,截至2020年11月末,累計開展試點業務60筆,金額1294.97萬美元;積極引導涉外企業應用稅務備案電子化系統,使企業“足不出戶”完成稅務備案和對外付匯,2020年陜西省共計86家企業通過稅務備案電子化系統辦理電子備案付匯4.95億美元。

廣泛宣傳跨境人民幣政策,陜西跨境人民幣使用攀升新水平。通過支持金融機構促進“走出去”企業使用跨境人民幣結算,陜西跨境人民幣業務呈現良好增長勢頭,增速、占比、企業數、境外參加行數四項指標顯著提高。2020年1-10月,全省跨境人民幣收付464.36億元,同比增長17.23%。

深入市場主體,跨境金融普惠性覆蓋面持續擴大。人行西安分行深度融合黨建和業務,開展黨員干部聯系服務涉外重點企業“大走訪”活動。2020年累計入戶走訪企業138家,收集各類問題訴求165個。通過實地一線走訪,做到對轄區內涉外重點企業基本經營情況、具體困難問題、真實政策需求、市場訂單就業及政策落地情況的“五個清楚”。截止目前,已協調解決前期收集問題中的144個,問題解決率達87%。西安市外商投資企業協會及企業為感謝外匯局陜西省分局在抗擊疫情期間的工作,送來了“不忘初心控疫情,傾力助企度難關”感謝錦旗及感謝信。

該行以重點企業、金融機構季度座談會等為載體,搭建“政銀企”對接平臺,向市場主體提供精準化、專業化、特色化和便利化的“四化”金融外匯服務;聯合稅務部門推進服務貿易稅務備案電子化試點,企業服務貿易對外付匯真正實現“最多跑一次”;推進外匯管理“互聯網+”政務服務平臺建設,全省跨境普惠金融覆蓋面不斷擴大,2020年1-10月,陜西省企業通過“互聯網+政務平臺”共辦理外匯業務1904筆,其中,辦理收支業務62筆,辦理經常業務1588筆,辦理資本業務254筆。外匯管理服務規范化水平不斷提升,更多社會公眾享受到更加高效便捷的服務。

多措并舉,全省跨境融資成本保持合理穩定。鼓勵符合條件的企業通過境外發債、融資租賃等方式降低融資成本;引導金融機構發揮海外網點資源優勢,通過創新跨境商業票據等跨境結算方式,進一步滿足企業降成本需求;指導企業使用遠期、互換等衍生工具對沖匯率波動風險。2020年10月末,陜西省企業借用83筆外債加權資金成本為3.12%。從總體來看,境外融資資本成本仍低于同期國內貸款市場報價利率LPR約0.73-1.53個百分點,融資成本總體保持合理穩定,且具有一定優勢,企業融資貴難題不斷緩解。

緊緊圍繞金融外匯市場風險防控開展跨境金融創新,跨境金融風險總體可控。該行以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以深入貫徹落實中國人民銀行、國家外匯管理局和陜西省委、省政府關于打贏防范化解金融風險攻堅戰系列文件精神為重點,以確保全省跨境收支基本平衡和外匯市場基本穩定為目標,以壓實金融機構主體責任和金融管理部門監管責任為關鍵,以積極實踐“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架為抓手,按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針,及時出臺《國家外匯管理局陜西省分局關于全面做好防控化解外匯領域重大金融風險工作的實施意見》(陜匯管〔2020〕17號),為維護轄區外匯市場良性秩序,控制全省跨境金融風險提供堅實保障。

責任編輯:張茜楠

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